Информирование граждан

Основным критерием оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий является оценка удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством мероприятий, проведенных при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения городского поселения Воскресенск, в числе которых - информированность о требованиях дорожного законодательства и готовящихся изменениях, а также о порядке проведения проверок по соблюдению требований законодательства, правах и обязанностях подконтрольных субъектов в ходе их проведения.

Согласно части 3 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее КоАП РФ), в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, должностные лица отдела муниципального контроля администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского района Московской области вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации, при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения.

Так же, законодательством Российской Федерации органам муниципального контроля предоставлено право по возбуждению дел об административных правонарушениях.

В ходе осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения выявляются многочисленные факты повреждения дорог, которые создают угрозу безопасности дорожного движения, умышленного создания помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия; несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, то есть правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 12.33, 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так же выявляются нарушения правил использования полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги.

К нарушителям законодательства применяются меры в строгом соответствии с требованиями:

- Конституции Российской Федерации;

- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ;

- Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

- Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»);

- Федерального закона от 03.07.2016 N 277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

- Закона Московской области о 26.06.2017 N102/2017-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области «Кодекс Московской области об административных правонарушениях";

- Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях";

- Положения о муниципальном контроле за сохранностью автомобильных дорог местного значения городского поселения Воскресенск утверждённое постановлением администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области от 20.04.2014 № 336;

- иных нормативных правовых актов.

В целях устранения правонарушений отдел муниципального контроля администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского района Московской области выносит обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований законодательства, с указанием сроков их устранения, исполнение которых в последствии контролируется.

В случае невыполнения в указанный срок предписания об устранении нарушений требований законодательства, возбуждаются дела об административном правонарушении.

В ходе осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения городского поселения Воскресенск выявленные правонарушения не могут быть сняты с контроля до их полного устранения.

По итогам рассмотрения практики осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения городского поселения Воскресенск рекомендуем юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам принимать меры в целях недопущения нарушений обязательных требований законодательства, учесть, что за данные правонарушения предусмотрены административные штрафы в крупных размерах.

Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль, при проведении контрольных мероприятий особое внимание уделяют разъяснению прав и обязанностей подконтрольного субъекта. Разъяснения подконтрольным субъектам о необходимости соблюдения обязательных требований, объявленные предостережения формируют мотивацию к добросовестному поведению и, как следствие, устранению нарушений.

1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 03.07.2016 № 277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации», согласно которым органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля наделены полномочиями выдачи предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Предостережение – новая форма осуществления контрольных мероприятий, которая заключается в предупреждении подконтрольного субъекта об имеющемся или возможном нарушении требований правовых актов. Введение института предостережения предоставит контрольно-надзорному органу право отреагировать на готовящееся или возможное нарушение без проведения внеплановой проверки, а принятие необходимых мер по полученному предостережению, в свою очередь, позволит бизнесу избежать возможного административного наказания.

Порядок объявления предостережений закреплен в статье 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен другим федеральным законом.

В целях профилактики нарушений обязательных требований при наличии у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых в форме плановых (рейдовых) осмотров дорог местного значения, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, орган муниципального контроля объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает им принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального контроля.

Предостережения составляются отделом муниципального контроля и направляются подконтрольному субъекту в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

Настоящие Правила определяют порядок составления и направления органом муниципального контроля предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Решение о направлении предостережения принимает руководитель, заместитель руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

В предостережении содержится предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также направление уведомления об исполнении предостережения в орган муниципального контроля. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом.